?

Log in

No account? Create an account

Декабрь, 7, 2010

О борьбе с коррупцией

Читал тут намедни про борьбу с коррупцией. Люди прожекты какие-то строят. То увеличить зарплаты милиционерам и чиновникам до «достойного» уровня предлагают, чтобы те перестали брать взятки (ага!). То, чтобы отбор строже организовать – набирать кадры только из умных и честных (ага два раза). То начинают с предложения чего-то стоящего типа ратификации статьи 20 Конвенции ООН против коррупции, но заканчивают за упокой, что следить за всем должны «независимые СМИ и НПО». Тут уж даже не «ага», тут уже совсем «ой». Как в слове «геморрой».

Что нужно сделать, чтобы добиться успеха в начинании? Нужно, во-первых, контролировать важные вещи на уровне простых и понятных всем ключевых показателей, во-вторых, заинтересовать участников в результате. Сейчас, по замыслу нашего самого высшего руководителя, с коррупцией должна бороться сама же коррупция. Она и борется! И часто побеждает! Но сумма слагаемых от этого не меняется, и результат не всегда очевиден.

Сперва показатели.

Как я понимаю, одна из главных проблем – правильный учет. Существующая и обоснованно критикуемая «Система палок» приводит к уравниловке преступлений. По ней идет одна палка что за раскрытие взятки нянечке за место в детском саду, что за выдачу разрешения на постройку Москоу-сити. Утрирую конечно, но в целом как-то так. Значит, нужно палкам придать разный вес. Вот тут то и возникают у реформаторов затруднения. Школьный курс арифметики в столбик уже забыли (из тех, что смогли освоить), а сложные пивоты в экселе еще не даются. А с калькулятором Кассио много не нареформируешь.

Поскольку коррупция невозможна без участия в ней кого-то из органов госвласти (иначе это и не коррупция, а старое доброе воровство), то вес придаем в зависимости от статуса коррупционера. Ведь чем госвлать лучше коммерческого сектора? Там все стройно и понятно – специалист, главный специалист, эксперт, начальник отдела, департамента… Сержант, лейтенант… генерал. Должности, чины, звания В Дьяболо играли? Там за каждого монстра дается экспа. За мелкого, которого плевком можно зашибить, дается чуть-чуть, за босса, с которым полчаса возиться, – много и переход на следующий уровень. Так и тут. Просто распределить веса.

Экспу измеряем в трудоднях. Например, один рабочий день милиционера – 1 балл. Поймал паспортистку, которая за коробку конфет обещает сделать загранпаспорт вне очереди – 1 балл. Мелочь, но день прожит не зря. Поймал на взятке гаишника (что тоже не сложно) - 2 балла. Кто не сильно честолюбив, может так всю жизнь выкорчевывать низовую коррупцию. Карьеристы же сразу могут нацелиться на дичь покрупнее «Встретишь Джавдеда – не трогай, он мой!»

Закрыл начальника отдела – 30 пунктов, остаток месяца можешь отдыхать. Обеспечил зам губернатору родной навек любимой области путевку за полярный круг – полгода или даже год. Посадил министра – все, право на досрочную пенсию. Плюс квартира. Наскреб втихаря на вице-премьера…. Ух!... За каждые 300-400-500 пунктов очередное звание. За «босса» (весом от 100) – внеочередное. И представление к награде. Начисление баллов происходит после вступления решения суда в законную силу.

Все. У высокого начальства каждый день сводки с полей с детализацией от региона до отдельного сотрудника. Все остальные мутные показатели – нах. Планировать становится легче. «Совокупный вес чиновников в вашем регионе 1000000, план на следующий год (с учетом текущей сложной ситуации и численностью личного состава) – хххххх».

Второе – заинтересованность самих участников в результатах.

Милицию выше чутка заинтересовали. Но процесс будет плохо идти, если ей не помочь. Изнутри. Надо расколоть плотную оборону лихих мздоимцев. Посеять трещину в их мордатых рядах, в которую уже вгонять осиновый кол правосудия.

Декларации, проверки. Нудно и сложно. Плюс кто-то должен проверять проверяющих, и тех потом тоже в свою очередь. Надо упростить и ввести легкий элемент игры на выбывание. Для пущего азарту.

Например, если какого-то чиновника сажают за коррупцию, его вакансия закрывается его же начальником. Т.е. вот у тебя в отделе пять человек. Один попался. С этого момента ты занимаешь его место и исполняешь его обязанности. А твое место становится вакантным, и на него четыре кандидата. Как сразу оздоровится атмосфера в коллективе! Хочешь стать начальником – настучи на коллегу. Все начинают зорко приглядывать друг за другом, так что ни одной налоговой не приснится. Скопом записываются в осведомители, наперегонки строчат доносы. А зорче всех, настоящим соколом, приглядывает сам начальник. Лично спрашивает у подчиненных товарные чеки на все вплоть до носков. В гости заходит внезапно, проверяя меблированную обстановку в доме, наличие бытовой техники и даже что у вас сегодня на ужин. Кашку кушаете? Это хорошо! Икорку жрете? Завтра с утра объяснительную – на какие шиши при вашей-то зарплате. А уж пока не покажешь договор из банка на получение автокредита, на новой машине лучше даже близко не показываться – проще самому удавиться. Ну и одновременно начальник пристально смотрит на своих горизонтальных коллег – кого бы из них половчее заложить, чтобы подняться на следующую ступеньку. Плей-офф круглый год! Ставки принимаются в бухгалтерии на первом этаже слева по коридору.

Социальные лифты заработают только ухты! У всех голова закружится, а в мошонке не будет прекращаться ни на минуту «эффект качелей». Только знай новые штатные расписания перепечатывай каждую неделю.

Если бы была такая система, вопрос, например, с часами на руке Ресина Юрий Михалыч прояснил бы в первый же день обновки. С утра. Еще на планерке. И, вытерев после отбытия кареты скорой помощи кровавые сопли, надел бы Ресин электронные часы «Монтана» производство Китая на железном браслете, если бы дорогой начальник ему ту руку нахрен не оторвал бы на этапе прояснения.

Знаю, что метод не идеален. Пока. Доработать надо отдельные детали. Но! Критику буду приемлить только конструктивную. Т.е. ту, которая начинается с похвалы автору, затем переходит к отдельным незначительным недостаткам проекта, заместо которых тут же предлагаются еще более лучшие решения, творчески развивающие вышеизложенные же пункты.

Метки: